Et folketingsmedlem havde spurgt Indenrigsministeriet om, hvorvidt medlemmerne af et stående udvalg i et amtsråd kunne modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i en studietur til England. Det var oplyst, at amtsrådet havde godkendt programmet for udvalgets studietur, men at udvalgets studietur ikke blev afholdt efter anmodning fra amtsrådet.
Indenrigsministeriet udtalte blandt andet, at en studietur som det helt overvejende udgangspunkt ikke opfyldte betingelserne for at kunne betragtes som et kursus eller et seminar efter § 16, stk. 1, litra c og d, i lov om kommunernes styrelse.
Det kunne imidlertid ikke udelukkes, at dele af en studietur konkret ville kunne have karakter af kursusvirksomhed eller kursuslignende virksomhed, der kunne berettige til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. I givet fald havde medlemmet krav på erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for den tid, der medgik til kurset, men ikke for den tid, der medgik til andre aktiviteter.
Efter en gennemgang af det vedlagte program for studieturen til England fandt ministeriet ikke grundlag for at antage, at der var programpunkter, der opfyldte de betingelser, der måtte stilles til et kursus eller kursuslignende virksomhed i øvrigt.
Da udvalgets studietur ikke blev afholdt efter anmodning fra amtsrådet, var betingelserne ikke opfyldt at anse studieturen for omfattet af § 16, stk. 1, litra e (senere ændret til: litra f) i lov om kommunernes styrelse. Studieturen herefter anses for omfattet af § 16, stk. 1, litra f, (senere ændret til: litra g) i lov om kommunernes styrelse.
Ministeriet fandt anledning til at bemærke, at en anmodning om at foretage besigtigelser i en bestemt sag blot var et af de eksempler på et andet kommunalt hverv end møder, der var nævnt i lovens forarbejder og vederlagsvejledningen. Et andet kommunalt hverv ville imidlertid også kunne være en studietur, som amtsrådet fandt, at der var et så stærkt behov for, at amtsrådet derfor anmodede udvalget om dette.
Det afgørende for, om et udvalgs studietur kunne anses for omfattet af § 16, stk. 1, litra e, (senere ændret til: litra f) i lov om kommunernes styrelse, var således, om studieturen foretoges efter anmodning fra amtsrådet. Det var herefter yderligere en betingelse for, at medlemmerne ansås for berettiget til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, at amtsrådet havde truffet beslutning herom, jf. § 16, stk. 5, 5. pkt., i lov om kommunernes styrelse.
Indenrigsministerens skrivelse af 1. november 1999 til et folketingsmedlem
- j.nr. 1999/1304/042-5