En region havde spurgt Indenrigs- og Sundhedsministeriet, om det var muligt at indføre en ordning, hvorved regionen udbetalte et fast skattepligtigt beløb på 6.000 kr. til de enkelte medlemmer til dækning af telefonudgifter.
Det fremgik af notat, at som eksempel på udgifter, der kunne godtgøres med hjemmel i den kommunale styrelseslovs § 16, stk. 11, 2. pkt., nævntes i Lov om kommunernes styrelse med kommentarer DJ0F 2004, s. 104, note 24, bl.a. udgifter til telefon- og avisabonnementer.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet udtalte, at der kun var adgang til dækning af positive udgifter, dvs. omkostningsdækning.
Det var Indenrigs- og Sundhedsministeriets vurdering, at reglerne ikke var til hinder for, at der fastsattes generelle satser, når blot det skete under hen syn til de faktiske omkostninger. Dvs. regionen måtte kunne redegøre for, hvordan man er kommet frem til den givne sats.
Ministeriet understregede, at der ikke kunne udbetales godtgørelse til et medlem, der rent faktisk ikke havde afholdt udgifter til telefon, f.eks. hvis vedkommende fik stillet telefon til rådighed andet steds fra. Dette gjaldt, uanset hvem der stillede telefon til rådighed for vedkommende.
Den skattemæssige behandling af godtgørelsen var ikke i sig selv afgørende for, om godtgørelsen var i overensstemmelse med reglerne i den kommunale styrelseslov. Regionen kunne ikke ved at gøre en ydelse skattepligtig, hvis regionen havde kompetence hertil, omgå kravet om, at udbetaling efter generelle satser skulle ske under hensyn til de faktiske omkostninger.
Ministeriet kunne ikke tage stilling til størrelsen af det beløb (6.000 kr.), som regionen påtænkte at udbetale, og det anbefaledes, at regionen tog kontakt til vedkommende Statsforvaltning, hvis regionen ønskede nærmere vejledning herom.
Spørgsmålet om, hvilke nærmere krav til dokumentation der kunne stilles for, at et regionsrådsmedlem kan få udbetalt godtgørelse for udgifter til telefon, måtte forelægges regionens revision.
Indenrigs- og Sundhedsministeriets notat af 22. november 2007 vedr. en henvendelse fra en region
- Forvaltningsjuridisk kt.